SANTO DOMINGO:-Un estudio preparado por un grupo financiero advierte que la reforma
fiscal que presentó el Gobierno desacelerará la economía,
incrementará el desempleo, la evasión fiscal, impulsará la
informalidad, desincentivará la inversión extranjera y disparará la
inflación.
Sostiene que la entrada en vigencia de esa reforma fiscal podría tener consecuencias imprevisibles para el orden público.
También que generará doble tributación, porque las ganancias de las
empresas están gravadas y, en adición, la propuesta presentada el día 4
al Consejo Económico y Social (CES) se propone gravar con un 10% de
Impuesto sobre la Renta (ISR) sobre los dividendos distribuidos.
También estima que desincentiva el ahorro, al gravar con un 10% los
intereses devengados por los ahorrantes, y aumentaría los programas de
asistencia social del Gobierno.
“No se percibe integralidad en la reforma. No especifica cuáles
serán las medidas administrativas para conseguir un hipotético ahorro
de RD$7,442 millones en el gasto público, pero sí explicita su propósito
de financiar parte del déficit del Gobierno”, sostiene el informe.
Todo indica que la propuesta de reforma que entregó el Gobierno está acordada con el Fondo Monetario Internacional, dice.
Señala que esa propuesta tampoco simplifica el sistema fiscal dominicano, ni fomenta la competitividad del sector privado.
Puso como ejemplo la eliminación del gasto tributario del sector
turístico o el gravamen a dividendos de las zonas francas y cree que
hasta la entorpece, como es el caso de la Ley de Fomento a la Industria
Cinematográfica y otras.
Tampoco ahonda en la austeridad, ni calidad del gasto público y ni
siquiera procura detener, ni suprimir de inmediato deformaciones en la
nómina pública, como son las nominillas o el barrilito y otras
prevendas.
Suprimiría los regímenes fiscales especiales, como son los de zonas
francas e industrias fronterizas; además implicaría una pérdida de
derechos adquiridos ya que gravaría el sueldo 13 a los asalariados que
pagan Impuestos Sobre la Renta.
Asegura que la propuesta gubernamental afecta a todos los grupos sociales, principalmente a la clase media.
Déficit. El déficit fiscal consolidado es de 8% del
Producto Interno Bruto (PIB): RD$187 mil millones. Con la propuesta que
hizo el Gobierno recaudaría RD$235 mil millones en 4 años,
iniciando en 2013.
Los recursos se buscarían reduciendo el gasto en 1.9% del PIB e incrementando los ingresos en 2.1% PIB.
Implicaciones. Entre las implicaciones directas que
tendría esa reforma fiscal cita el 10% del ISR sobre los intereses
para las personas físicas; la eliminación de la exención de ISR de la
regalía pascual, para contribuyentes que pagan ISR y de la eliminación
de la exención de los gastos educativos.
Además, la generalización del ITBIS, exceptuando alimentos y
servicios básicos, la reducción de la tasa de Impuesto Sobre la Renta
a Persona Jurídica de 29% a 27% a partir del año 2014.
Otro sería el aumento del Impuesto a la Transferencia Inmobiliaria
de 3% a 4.5% y la eliminación del artículo 39 de la Ley de Fomento a la
Actividad Cinematográfica.
La eliminación de las exenciones del ITBIS a las ONG, aumento del
Impuesto Selectivo al Consumo al tabaco y sus derivados a tasas de
70%, a la televisión por cable en 10% y el aumento del ad-valorem a
las bebidas alcohólicas de 7.5% a 15% en tres años.
