SANTO DOMINGO:-El presidente Danilo Medina introducirá cambios importantes al proyecto
de Reforma de la Policía Nacional, que retiró el lunes del Senado de la
República.
Los aspectos relacionados con la escogencia del jefe de la Policía, a
través de una terna de los cinco generales con mayor antigüedad en el
servicio, y del tiempo de permanencia en la posición, son algunos de los
puntos que podrían ser reconsiderados en el proyecto por el presidente
de la República.
Las fuentes dijeron que de mantenerse el proyecto como fue enviado al
Congreso, se le estaría colocando una camisa de fuerza al jefe del
Estado, obligándolo a escoger uno de cinco oficiales generales, cuando
para desempeñar el cargo se exigen cualidades, que tal vez los
integrantes de la terna no las reúnan.
El artículo 128 de la Constitución de la República, en su literal “C”,
le otorga atribuciones al Presidente de la República de “Nombrar o
destituir los integrantes de las jurisdicciones militar y policial”.
Ayer los periodistas que cubren la fuente del Palacio Nacional trataron
de conseguir una versión oficial sobre el tema, pero los funcionarios
rehusaron ofrecer detalles sobre las razones por las cuales el
presidente Medina retiró del Congreso Nacional el proyecto de reforma de
la Ley Orgánica de la Policía Nacional.
El gobierno tampoco ofreció de
manera oficial las razones por las cuales el presidente Medina retiró
del Congreso el proyecto.
Consultor sin detalles
El consultor jurídico del Poder
Ejecutivo, César Pina Toribio, al ser entrevistado ayer por los
periodistas sobre el retiro del proyecto del Congreso Nacional,
manifestó que no tenía detalles al respecto, y dijo desconocer si ya la
pieza está en el Palacio, porque no había tenido la oportunidad de
conversarlo con el Presidente.
“No tengo nada al respecto, desconozco la razón, pero conocí algo de
esto porque lo vi publicado en los periódicos, pero no tenemos ninguna
otra información”, aseguró el jurista.
El pasado fin de semana el Poder Ejecutivo sometió el proyecto al
Congreso Nacional, luego de que una comisión, encabezada por el ministro
de la Presidencia, Gustavo Montalvo, lo elaborara recogiendo
recomendaciones de la sociedad civil y de otros sectores, incluyendo al
propio gobierno que antes de que se formara la comisión había elaborado
otro proyecto que cursaba en el Congreso Nacional.
Medina requirió
el lunes al presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, la devolución
del proyecto, quien de inmediato instruyó a la secretaria de ese
hemiciclo para que lo remitiera esa misma noche al Presidente de la
República.
Se explicó que el proyecto debió ser devuelto porque si se esperaba la
sesión de este miércoles la decisión debería ser aprobada por el pleno
del organismo. Según trascendió, al parecer el Presidente de la
República no conoció en detalles el proyecto antes de que fuera sometido
al Congreso Nacional.
El Proyecto
De acuerdo con los detalles del envío del proyecto
de reforma policial al Congreso Nacional por parte del Poder Ejecutivo,
la carta de introducción establecía que la nueva Ley Orgánica pretende
establecer una cultura de meritocracia, transparencia y excelencia en
todos los procesos que se lleven a cabo en las fuerzas del orden.
Contempla la incorporación de herramientas para definir perfiles, medir
el desempeño y controlar la formación, distribución y asignación de los
recursos humanos.
Según el proyecto la prevención será la piedra angular de la nueva Policía tendrá bases científicas y para ello se propone establecer
sistemas para la captura, así como para el análisis y evaluación de
estadísticas y datos vinculados a la criminalidad.
Otro aspecto fundamental tiene que ver con la transparencia y rendición
de cuentas de la Policía. Propone también, entre otros aspectos
importantes, que el oficial general que sea removido como jefe policial
no podrá continuar activo.
El artículo 24 establece que para ser director general de la Policía es necesario haber alcanzado un grado universitario.
El proyecto modifica el artículo 10 de la Ley 50-88, sobre Drogas, para
que rija de la manera siguiente: “Artículo 10: Se crea bajo la
dependencia del Poder Ejecutivo y adscrita a la Procuraduría General de
la República, la Dirección Nacional de Control de Drogas”.
Otras decisiones
Los decretos emitidos el pasado fin de semana
por el Poder Ejecutivo, que crean el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana, la Unidad Técnica Operativa del Observatorio de Seguridad
Ciudadana y la introducción del Proyecto de Ley Orgánica de la Policía
Nacional al Senado, configuran la plataforma con la cual el Gobierno
lleva varios meses trabajando, con el propósito de enfrentar de manera
severa y científica la inseguridad en la sociedad.
Algunos legisladores adelantaron el lunes que no estaban de acuerdo con
algunos planteamientos del Proyecto de Reforma a la Policía, y que
esperarían a que se discutiera en el pleno para manifestar su opinión.
ALGUNOS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA LEY
LOS PARTICIPANTES EN LAS DISCUSIONES
El
texto del Proyecto de Ley Orgánica de la Policía Nacional contempla un
nuevo régimen de declaración jurada de bienes para oficiales y personal
administrativo, así como la publicación de estados anuales de rendición
de cuentas por parte de la Policía Nacional.
La inspiración para esta ley ha recibido insumos de todos los sectores:
las diferentes instituciones de gobierno, incluyendo la propia Policía,
las organizaciones de la sociedad civil, empresarios, los organismos
internacionales, las agencias de cooperación y ciudadanos.