SANTO DOMINGO:-El experto en asuntos migratorios, Juan
Manuel Rosario, participante de la redacción de la Ley de Migración
(285-04), cuestionó ayer el Plan Nacional de Regulación de Extranjeros
en Situación Irregular”, el que dijo contiene fallas de estructura que
lo convierten en incoherente.
Denunció, asimismo, que al parecer los organismos
internacionales lograron llegar a un acuerdo con las autoridades
dominicanas, “ya que lo que (esas agencias) nos plantearon y no
aceptamos, al parecer lo aprobaron con el Gobierno”.
Dijo que el nuevo plan regulador tiene un 85% de
similitud a un primer documento que fue elaborado anteriormente, pero
que el restante 15% es de irregularidades, e informó que el mismo será
llevado al Tribunal Constitucional para debatirlo nuevamente.
Recalcó que él fue convocado por la Dirección
General de Migración para realizar el primer borrador de dicho plan “y
no es verdad que los organismos internacionales desconocían los puntos
que estable ese plan”.
“Ellos pedían regularizar a los envejecientes y a
los llamados niños no acompañados, es decir lo que están en las calles y
les dijimos que no, la documentación son de dos tipos; de identidad y
arraigo en la sociedad”, reveló el experto.
Rosario denunció que durante las discusiones para
elaborar el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros, los
organismos internacionales plantearon que en un párrafo del 12
artículo “todas las personas podrían registrase aunque no tengan
documento, y que durante el proceso podrían presentar su identificación,
pero les dijimos que no”.
Asimismo, destacó que otras fallas del plan es que
establece que la regularización de los extranjeros ilegales será a
partir del año 2011, indicando que lo correcto debió ser a partir del
2004, año en que se promulgó la Ley General de Migración.
La medida gubernamental cumple con el mandato de
la Ley General de Migración 285-04 y de lo dispuesto por la sentencia
TC/0168/13 del Tribunal Constitucional.
En ese contexto, sostuvo que a su entender, la
regulación es retroactiva, pero que los que están en contra de la
sentencia del Tribunal Constitucional critican esa supuesta
retroactividad, aunque justifican el artículo 151 de la Ley General de
Migración que manda a un Plan Nacional Retroactivo de Regulación.
Rosario, quien también participó en la redacción
de la primera versión del Plan Nacional de Regularización de
Extranjeros Ilegales, dijo que el problema del plan que firmó el
presidente Danilo Medina toma en cuenta los resultados de la encuesta
sobre inmigrantes, que dicen que del 2005 al 2012 entraron al país
308,000 haitianos de manera ilegal, pero que en la actualidad hay un
total hay 458,000 extranjeros de nacionalidad haitiana.
“La mayoría entró después que se promulgó la Ley
General de Migración, por eso es difícil y choca con los intereses
generales del Estado dominicano”, sostuvo Rosario.
En ese contexto, durante una visita de cortesía
que giró a los directores ejecutivos de El Nuevo Diario, Persio
Maldonado y Cosette Bonnelly, Rosario recomendó que la regulación se
haga a partir del año 2004, porque el plan de regulación habla del
arraigo y el factor humano, y establece el tiempo de radicación “y se
observa que muchos haitianos entraron al país después del terremoto del
2010”.
Al referirse al proyecto de Ley de Naturalización
dispuesto en el Decreto 327-13, que será remitido al Congreso Nacional,
dijo que la naturalización no prohíbe el voto, “lo que hace es que pone
límites a algunos derechos civiles, como es que no puede ser candidato a
la Presidencia”.
“La naturalización permitirá, junto al plan de
regularización, establecer reglas claras, coherentes y predecibles, que
definan con criterios justos quiénes pueden acceder a la nacionalidad
dominicana, quiénes son residentes legales y quiénes son visitantes”,
explicó.
Dijo que la naturalización y la nacionalidad son
dos términos diferentes, que tienen tratamientos jurídicos distintos, ya
que la primera se realiza a través de una modificación de la ley 1643
del año 48, “y además hay personas que tienen sus documentos, que se
creen que son dominicanos, pero que no les corresponde”.
Otro punto que difiere el señor Rosario es que al
hablar de naturalizar a todos los hijos de ilegales no procede, ya que
para naturalizar un individuo debe tener por los menos 2 años residiendo
en el país con un permiso de la Dirección General de Migración, y
sostuvo que un ilegal no tiene esa condición.
Se queja por injerencia
Rosario dijo que hay sectores nacionales y
organismos internacionales que entienden que la única salida de la
migración haitiana es que surja un proyecto que unifique la isla, con el
único propósito de resolver el problema haitiano a través de la
República Dominicana.
“Los organismos internacionales lo que hacen en
presionar a la República Dominicana con la migración haitiana, y eso
es, porque es una situación migratoria que puede impactar en todos los
países latinoamericanos, y ellos lo que quieren es que éste
país cargue con eso”, sostuvo.
